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LingTai 改善環境　造福生靈凌泰環境工程

農村污水處理應用平臺
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隨著農村飲水安全工程的實施與提質增效，農村居民的飲水條件得到改善，與此相伴生的是生活污水產生量急劇增加。但在快速城鎮化進程中，農村環境問題沒有得到應有的重視，農村生活污水處理設施嚴重缺失，從而成為農村人居環境整治的難點之一。在2020年全面建成小康社會背景下，農村生活污水處理不僅時間緊迫，而且任務異常艱巨。

一般而言，農村生活污水是農村居民在生活和家庭養殖等過程中產生的污水的總稱。與城鎮生活污水相比，農村生活污水具有排放范圍廣、水質波動大的特點，而且具有隨意性，同時針對農村生活污水治理成效也具有隨意性。盡管學術界對農村生活污水排放標準進行了探討，但國家層面還沒有出臺相應的技術標準。由此導致了農村生活污水污染物含量較高，變化系數較大等問題，若不經處理直接排放進入環境，將會對環境造成嚴重污染。

長期以來，農村人居環境都沒有得到關注，農村生活污水處理自然也沒有得到關注。近年來，農村生活污水帶來的人居環境污染問題才受到了政府和社會的廣泛關注，隨著農村環境連片整治工作和農村人居環境整治行動的開展，農村生活污水治理工作得到進一步推動。但在此過程中，也暴露出了一些問題。事實上，無論是社會主義新農村建設，還是美麗鄉村建設，以及美麗宜居鄉村建設，廣大農村居民無疑是建設的主體，但由于長期以來廣大農村居民對政府充滿期盼，以及“自上而下”的項目推動與“自下而上”的項目需求之間錯位，導致基層相關部門替代農民成為建設主體，而應該作為主體的農民則游離在外。之所以形成如此局面，與缺乏有效的機制，農民的參與意識、責任意識不足有很大的關系。除了參與主體錯位之外，農村生活污水處理設施運營機制缺失，包括運營組織、人員、經費等缺失，導致污水處理設施不能正常運行。這種重建輕管現象長期普遍存在，學術界已經呼吁了多年，依然沒有引起相關部門的重視，也沒有找到有效的機制來解決這個問題。此外，在農村生活污水處理設施建設中，由于缺乏健全的工程項目招投標制度，導致施工不規范，甚至出現尚未運行管道就已破裂等現象。

農村生活污水處理機制有待建立與完善
一是缺乏生活污水處理設施的運營管護機制。目前包括農村生活污水處理設施在內的一些環保設施，還沒有一個有效的運營與管護機制，既沒有運營組織，也缺乏管護經費，從而導致了設施的閑置與浪費。
二是缺乏對農村生活污水處理的評估和監督機制。由于農村生活污水處理在最近幾年才得到重視，還沒有建立起相應的評估和監督機制，在一定程度上影響了處理的成效。
三是缺乏有效的農民參與機制。農村居民受傳統生活習慣的影響，對生活污水造成的污染缺乏認識。同時, 我國農村生活污水處理剛進入探索階段，農村居民對生活污水處理持有懷疑態度，對生活污水處理設施的建設行為不能充分理解，參與程度較低。

強化技術創新，提高農村生活污水治理的有效性
1、加快已有技術的推廣應用
對農村生活污水處理，已經探索出了一些有效的技術，需要加快推廣應用，在大范圍內服務農村人居環境整治。同時，探討將個體企業成熟的農村生活污水處理技術及設施納入國家相關部門推廣體系的途徑，發揮他們參與污水治理的作用。
2、加快污水處理新技術的研發
根據規劃所劃分的區域，研發農村生活污水處理所需技術，提高技術的區域適應性。同時，隨著農村生活污水水質的變化，處理技術也需要進行相應的創新，以適應新時代農村生活污水治理的需要；此外，為了能夠與農村生活污水治理后的應用目的相適應，也需要開展相應技術的研發，確保農村生活污水治理后水質達到相應的標準。
3、加強相關技術整合，選擇相應的模式
農村生活污水處理所需的技術具有綜合性特點，因此，需要加強各種相關技術的整合；同時，應根據山區、丘陵、平原地區不同的地貌特征，寒帶、溫帶、熱帶不同的氣候特征，城鎮郊區、邊遠地區不同的條件，以及農村生活污水產生量的差異性，選擇相應的技術進行整合，并選擇采取集中處理或者分散處理模式。